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越南那边,官方已经正式敲定,原本全国63个省级行政区域,后续会统一合并缩减至34

越南那边,官方已经正式敲定,原本全国63个省级行政区域,后续会统一合并缩减至34个,整个调整方案已经落地定档,到规定时间就会全国统一执行。这不是小打小闹的微调,是越南近几十年来最狠的一次行政革命。

越南这次动的不是一张地图,而是一整套地方治理方式。
省市变少、县级撤掉、基层接活,这些变化看起来是行政技术问题,实际上牵着财政、干部、投资和老百姓办事的每一个环节。2025年6月12日,越南国会通过省级行政单位重组决议,原来的63个省级行政单位被压缩为34个,其中包括28个省和6个中央直辖市。
新地方行政机构从2025年7月1日起运行,这个时间点已经落地,不是网络传闻。这场改革最关键的地方,不只是“63变34”。
真正的大动作,是县级这一层被撤掉。越南随后确立“两级地方政府”模式,也就是省级和乡社级直接对接,中间不再隔着县级机构。
过去一份材料可能要乡里交、县里审、省里批,现在越南想把链条缩短。这不是越南一夜之间想到的办法,2025年初,越南已经启动中央层面的机构瘦身,路透社当时披露,越南国会批准把政府部门从18个减到14个,改革目标就是降低成本、减少繁琐环节、提高行政效率。

把这两件事连起来看,就会发现越南不是单纯合并几个省名,而是在从中央到地方一起压缩机构。中央部门变少,地方层级变短,基层承担更多事务。
越南希望用这种方式解决一个长期麻烦:审批慢、协调难、项目落地不够顺。最典型的变化,是经济重镇被重新组合。
新的胡志明市由原胡志明市、平阳省、巴地头顿省合并而来,面积达到6772.6平方公里,人口约1360.88万。这个组合把城市、工业区和港口资源放到同一个行政盘子里,目标很明显,就是增强产业和物流统筹能力。
北部也有类似例子。新的北宁省由北宁和北江合并,面积4718.6平方公里,人口约350.91万,行政中心设在北江市。
过去一个地方单独规划交通、工业园、公共服务,容易各干各的;合并之后,越南希望把招商、用地、交通和劳动力放在更大范围内安排。但改革不会只有好处。
越南内务部在2026年4月28日的新闻发布会上承认,两级地方政府模式从2025年7月运行以来总体平稳,可信息技术系统、数据库和数字基础设施仍不够完善,一些地方平台还有故障,基层干部能力也不均衡。这句话很重要,省变少了,不代表办事立刻变快,过去县级承担的任务,现在很多压到乡社一级。

如果基层人手不足、电脑系统不通、业务培训跟不上,老百姓办事可能还得多跑几趟。改革初期最怕的不是方向错,而是“活下来了,活没接稳”。
越南官方也在压住外界猜测。2026年3月,越南内务部官员公开否认继续把34个省市压缩到16个的传闻,明确说目前没有全国范围内继续合并省级和乡社级单位的政策。
也就是说,眼下越南的重点不是继续切地图,而是消化已经完成的这一轮大调整。从数字看,现在越南有34个省市和3321个乡社级单位,包括乡、坊和特别行政区。
县级撤销之后,越南政治和行政系统正在把大量制度细节补回来,比如行政单位分类、城市分类、公共服务中心运行方式等。外部观察者也注意到一个细节:这场改革发生在越南继续追求高增长的背景下。
2026年3月,越南举行国会和地方人民议会选举,新一届国会被认为将推动既定政策路线,重点放在经济增长和政治稳定上。越南近年来依靠制造业出口、外资和供应链转移获得增长动力,但也面对贸易摩擦和外部市场波动。
所以,越南这场改革背后有一笔经济账。它想让地方政府更大、更强、更能接产业;也想减少企业办事时遇到的层层审批。

对于外资企业来说,最关心的不是省名怎么改,而是项目审批、土地手续、税务和用工服务会不会受影响。越南政府早在改革启动前就强调,行政重组不会改变投资审批所需的国家管理职能。
不过,任何大规模合并都会触动利益。原来的机关怎么安置,干部岗位怎么调整,旧办公地和新中心怎么分配,基层服务窗口怎么覆盖偏远地区,这些都不是一句“精简高效”就能解决的。
越南现在最需要的是稳住过渡期,不让改革成本转嫁给普通民众。2026年5月,联合国开发计划署发布的相关调查也提到,越南民众总体支持两级地方政府转型,但在过渡期间,一些人办理基层行政手续时出现反复跟进、需要找多个窗口的情况。
在我看来,越南这次真正的“大事”,不是会不会马上出现混乱,而是它选择用一次强硬的行政重组来给经济发展换挡。越南过去几年吃到了制造业转移和外资流入的红利,但行政体系如果继续碎片化,地方之间各管一段路、各守一个小盘子,迟早会拖慢效率。
现在它把省级单位压缩、把县级撤掉,是想把权力链条拉直,把资源集中起来。可改革不能只看地图变漂亮,关键要看老百姓办事有没有更方便,企业投资有没有更顺,基层干部有没有能力接住新任务。