澳门之所以不闹腾,最重要的原因是葡萄牙人在离开时几乎把所有澳门人及其后代都拥有的葡萄牙护照(欧盟护照)都发了。
说到葡萄牙护照,普通人第一反应可能是“高级通行证”。确实如此。持有葡萄牙护照,意味着可以作为欧盟公民,在欧盟各国长期居住、学习、工作甚至创业,还能享受部分社会福利。这种护照在全球通行程度极高,被视为含金量很高的旅行和生活通行证。然而,事实是,这么一张“全世界通行证”,在澳门人的日常生活中并没有掀起巨大的迁徙热潮。
如果从外部观察,很容易迷糊:为什么多数澳门人似乎并不急于启用这张可以通行158个国家和地区(包括欧盟大部分国家)的欧盟护照?这其中的原因比表面看起来要更复杂、更有逻辑性。
首先,我们要回到历史的脉络去理解澳门这块土地的特殊性。16世纪起,葡萄牙人在澳门定居,将其变作商贸聚集地。到了1974年葡萄牙爆发康乃馨革命后,新政府提出非殖民化政策,随后推动在亚洲的殖民地陆续归还。葡萄牙处理澳门事务的风格,与其他殖民强国往往采取的强硬策略不同:他们选择较为友善、体面的方式来结束殖民统治。
这其中最关键的一步,是在归还前的大范围发放葡萄牙护照。根据当年澳门官方人口普查数据统计显示,到1991年,全澳约5.2%的人口持有葡萄牙护照,约2.1万人左右,而其中八成以上为本地华人后代。葡萄牙政府在当时并没有设立很高的门槛,而是让大多数澳门居民有机会获得这种护照。
葡萄牙护照的策略,无疑具有深远的心理疏导作用:对于即将进入回归阶段、对未来存在不确定性的澳门家庭来说,有一条“后路”在手,心里便有了底。葡萄牙护照在回归前被视为“出路”,在回归后则成为了一种心理“保险”。
回归之后,特别是2000年代以来,澳门在中国的政策支持下稳步发展。一国两制在澳门的成功实践,使其成为经济繁荣、治安良好、社会和谐的典范之一。澳门特区凭借稳定的制度环境、优越的营商条件及丰富的文化旅游资源,逐渐发展成为世界重要的旅游休闲中心。
最新数据表明,截至2025年末,澳门GDP持续增长,居民收入稳步提升,在全球主要经济体中人均GDP长期位列前茅。澳门特区政府实施包括全民医疗、养老保险、儿童福利、住房资助等在内的社会保障体系,使居民的基本生活得到有效保障。此外,澳门实施“现金分享”政策,将财政盈余的一部分回馈社会,切实提升了居民的获得感和幸福感。
在这样的生活条件下,对于许多澳门人来说,即使手里握有一张葡萄牙护照,也并不意味着就要放弃现有的生活去到陌生的环境重新开始。语言环境、就业竞争、文化差异和社会融入等现实问题,让很多人理性选择留在澳门继续生活。有人把这称为“心里有底,不急于走”,也有人说这是对家乡的热爱和现实判断的综合体现。
从另一个角度看,葡萄牙护照的存在确实减轻了社会焦虑。当一群人知道自己在必要时有多个选择时,会更倾向于在现有条件下脚踏实地生活。换句话说,“后路”的存在,反而让澳门人更安心于“前途”的建设,而不是急于逃离。这种心理结构对社会大局的稳定有着潜移默化的积极影响。
当然,这并不是说澳门从未面临过问题。随着世界经济环境变化,特别是全球疫情后的经济复苏,以及中国中央对粤港澳大湾区建设的战略布局,澳门也在积极转型其经济结构,推动更高质量发展。比如粤澳深度合作区的建设、横琴新区的协同发展、文化创意产业的培育等,都为澳门未来的社会稳定和经济多元化提供了新的动力。
这些努力不仅增强了澳门的自身发展潜力,也进一步提升了居民对本地前景的信心。澳门人拥有葡萄牙护照可以是一个“备选项”,但选择留下来建设故土、享受安定美好生活,则是更理性的抉择。
说到底,澳门之所以保持长期稳定,不是因为人被“制服住了”,而是在正确的制度安排、良好的社会保障、合理的历史衔接下,居民的心理预期与现实利益高度契合,有了“后路”但更珍惜“前程”。
在这样一座兼具历史智慧与现代活力的城市里,葡萄牙护照既是一段历史遗存,也是理解澳门心态的一个重要线索。
在未来的发展中,这种理性、稳健的社会心态仍将是澳门保持长治久安的重要力量。无需喧哗,安稳踏实地过好每一天,这或许正是澳门之所以“不闹腾”的根本原因。
