谁也没想到,匈牙利一场国会选举,竟让泽连斯基的所有期待化为泡影,心凉得透透的。
4月12日,匈牙利政坛迎来历史性变革,执政长达16年的欧尔班在国会选举中惨败,蒂萨党主席毛焦尔凭借绝对优势胜出,正式接管匈牙利政权。
这一结果曾让泽连斯基和欧盟看到了“转机”,可毛焦尔胜选后的首次表态,就给了他们一记沉重打击,彻底击碎了所有幻想。
要搞清楚这起事件的前因后果,就得先回顾一下匈牙利与乌克兰、欧盟之间的过往纠葛。
在欧尔班执政的16年间,匈牙利一直是欧盟内部最“特立独行”的成员国,更是多次成为欧盟援乌计划的“拦路虎”。
据相关统计,自2011年以来,匈牙利在欧盟首脑会议及部长级会议上,累计行使了二十多次否决权,稳居欧盟各国首位,其中不少否决都针对欧盟对乌援助相关议题。
尤其是今年3月,欧盟计划向乌克兰提供900亿欧元无息贷款,以缓解乌克兰的财政危机,却被匈牙利一票否决,这让本就资金紧张的乌克兰雪上加霜,也让欧盟各国对欧尔班政府不满到了极点。
泽连斯基一直盼着匈牙利能换个“亲乌”政府,认为这样既能打通乌克兰加入欧盟的通道,也能让900亿欧元贷款顺利落地。
要知道,这笔贷款对乌克兰来说就是“救命钱”,涵盖了未来两年近三分之二的财政缺口,关系到前线作战和国内民生的稳定。
毛焦尔领导的蒂萨党,在竞选期间就明确提出“修复与欧盟的关系”,承诺让匈牙利重新融入欧洲主流阵营,这让泽连斯基和欧盟都充满了期待。
欧盟委员会主席冯德莱恩更是在选举结果出炉后,仅用17分钟就发文祝贺毛焦尔,足以看出欧盟对新政府的重视和期待。
可理想很丰满,现实很骨感,毛焦尔胜选后,很快就亮出了自己的底线,丝毫没有给泽连斯基和欧盟留余地:关于乌克兰加入欧盟的问题,虽然可以通过公投决定,但未来十年,绝对不会举行这场公投;对于欧盟向乌克兰提供的900亿欧元援助贷款,匈牙利明确表示不会参与;除此之外,匈牙利还会继续坚持购买俄罗斯石油,保障本国的能源安全。
毛焦尔之所以态度如此强硬,核心原因就是“匈牙利利益优先”,所有决策都围绕本国的生存和发展展开。
从能源层面来说,匈牙利对俄罗斯能源的依赖已经深入骨髓,大部分的石油和天然气都来自俄罗斯,“友谊”输油管道更是该国的经济命脉,一旦停止购买俄石油,国内的燃油价格就会暴涨,工业生产会陷入停滞,民众的日常生活也会受到严重影响,此前管道受损就已经让匈牙利尝到了苦果,毛焦尔自然不会冒这个险。
从国内情况来看,超过六成的匈牙利民众明确反对政府援助乌克兰,认为应该把资金用在解决国内的通胀、医疗、教育等民生问题上;再加上匈牙利自身财政压力巨大,欧盟还冻结了其170亿欧元的发展基金,新政府的首要任务是改善国内经济,根本没有能力为乌克兰的贷款提供担保。
毕竟,一旦乌克兰无力偿还,作为欧盟成员国之一的匈牙利,也得跟着承担巨额债务。
对泽连斯基而言,毛焦尔的表态无疑是致命的打击。此前他就曾公开表示,没有欧盟的援助,乌克兰很难熬过冬天,如今900亿欧元贷款搁浅,乌克兰的财政已经濒临枯竭,前线的武器弹药、后勤补给都将难以维持,加入欧盟的梦想更是变得遥遥无期,泽连斯基的焦虑和失望可想而知。
而欧盟也陷入了尴尬的境地,原本以为能摆脱欧尔班的“阻挠”,顺利推动援乌计划,没想到毛焦尔虽然主张亲欧,却始终坚守本国利益,不愿在对乌问题上做出妥协,欧盟的援乌大计再次陷入僵局。
目前看,匈牙利将来还会坚守务实外交路线,一边继续与俄罗斯保持能源合作,保障本国的能源安全和经济稳定,一边积极修复与欧盟的关系,争取解冻被冻结的发展基金;乌克兰则继续失去了匈牙利这个“潜在助力”,援乌贷款和入欧之路双双受挫,只能被迫向其他欧盟国家求助,处境愈发艰难。
欧盟则不得不重新审视内部的决策机制,面对成员国之间的利益分歧,如何平衡各方诉求、推动援乌计划落地,成为亟待解决的难题。
说到底,国际政治的核心就是利益博弈,毛焦尔的选择,是基于匈牙利国情的理性抉择,而泽连斯基,只能无奈接受这份失望,继续为乌克兰的未来苦苦挣扎。
