台北市长蒋万安曾宣称：如果大陆继续在台海进行军机绕台和军演的话，我就要停掉双城论坛。

双城论坛从2010年开始，由上海和台北两市轮流主办，最初借助世博会和花博会的契机建立起机制化平台。此后十五年间，即使遇到疫情等外部干扰，也通过线上或调整形式维持连续性。双方累计签署多项合作备忘录，内容主要围绕城市治理的务实议题，比如垃圾分类处理的经验分享、医疗资源的对接探讨、环境保护措施的互鉴，以及交通规划的协调。这些项目直接服务于市民生活，例如优化废物回收流程减少居民日常负担，或交流医疗协助模式便利就医需求。论坛还推动虹桥与松山航线的便利化，形成短途出行优势，并扩展到体育赛事互邀和动物保育等领域。

蒋万安在竞选台北市长期间以及上任后，多次在公开场合阐述对双城论坛的立场。他明确列出三项条件：大陆停止台海周边的军机绕飞和军事演习活动，同时展现善意，并且双方交流需保持平等地位。只有这些条件得到落实，论坛才能顺利举办。这种表态发生在两岸关系中军事动态较为频繁的时期。从2022年到2024年，相关军机活动消息持续出现，岛内舆论对此保持高度关注。蒋万安的说法将城市平台与军事议题直接关联，试图通过地方交流表达对区域稳定的关切。

台北市议会内，反对党议员多次针对这些表态提出质询。他们对比过去承诺与实际进展，询问在军机活动未见减少的情况下，论坛举办是否仍符合当初条件。市政府在回应中指出，城市层面的务实合作在整体氛围紧张时仍有保留必要，尤其能避免完全切断联系。2024年底前后，军事动态消息增多，论坛筹备过程出现协调，台北方面曾评估时间和规模调整，但最终论坛还是按节奏推进。上海方面派员参与，台北则派出相应层级代表，显示双方均倾向维持这个交流渠道。

2025年论坛的筹备过程进一步凸显复杂性。原计划在9月举行，后因事务性审查和协调进度，双方决定推迟到12月。台北市政府以办得早不如办得好为由说明调整，内部讨论中交流延续意见占据上风。蒋万安面对议会质询时，重申立场但论坛仍向前推进。整个过程反映出地方城市平台虽受外部因素影响，却在实际运作中保持了一定独立性。双城论坛定位为处理垃圾处理、医疗共享、环境议题等民生领域，这些内容独立于更高层面的军事动态，延续性成为双方考量的优先点。

论坛最终在2025年12月28日于上海举行，主题围绕科技改变生活。蒋万安压缩行程出席主论坛部分，双方签署了水治理交流和职业技能培训经验分享两项新备忘录。至此，双城论坛累计签署的合作备忘录达到49项。活动结束后，隔天东海域等地传来军事演习消息，范围覆盖台湾地区周边海空，代号涉及联合突击检验。蒋万安公开回应，强调任何推高区域冲突的举动都应避免，并重申对话优于对峙、克制才能守护民众安全。

台北市议会内，反对党议员随后召开记者会，拿出资料对比过去表态与现实举办情况，质询论坛照常进行的原因。市政府则说明，这些城市合作项目能让市民在垃圾分类、医疗共享等领域持续受益。十五年来积累的成果，包括环境议题经验交换和交通便利化，直接影响普通居民的生活安排。把民生合作与军事议题紧密绑定，实际执行中显示出复杂性。两座城市居民的日常需求，从排水系统优化到技能培训互学，本来独立于外部动态。一旦挂钩，具体项目就面临不确定性。

最终论坛继续进行并签署新备忘录，体现了交流平台的韧性。普通民众最关心的，还是生活便利能否稳定维持。这种城市间层级互动，是否适合继续作为缓冲渠道，而非直接受外部条件左右，值得持续观察。两岸城市交流的实际效果，往往落在市民日常层面，论坛的存续也提醒大家，务实合作在复杂环境中如何平衡各方期待。