对美反制来了!刚刚,中方宣布重磅消息!
8月5日16时后,商务部集中宣布5项措施,4项直接点名美国。无人机、认证、涉疆制裁、进口办公设备,全被摆上桌。中方这次没有停在口头警告,而是当天执行。
这5项措施分别是:加强无人机及关键零部件、相关技术对美出口审核;暂停国内认证机构委托美国机构检查工厂;把美国合规性测试公司列入反制清单。
对装有外国系统软件的进口打印、复印设备启动国家安全调查;再把6家参与美国涉疆制裁的实体列入反制清单。商务部还表示,美方若继续加码,中方将进一步反制。
第一条,先看无人机。
从8月5日起,清单内无人机、关键零件和相关技术出口到美国,要一单一单严格审查,不能再走方便快捷的许可办法。它不是“全部禁止”,但审批会更严,美国企业采购相关产品和技术,会更麻烦。
我认为,这一条很有针对性。
美国联邦通信委员会近来不断拿“安全”当理由,把中国无人机、路由器、海底光缆设备、机器人和电力转换设备往限制范围里塞。美国可以查中国产品,中国当然也可以依法审查流向美国的无人机技术。
第二条,看着不起眼,实际会让美国认证行业很难受。
不少商品进入中国市场,需要通过“3C认证”。过去,中国认证机构可以委托美国当地机构,到美国工厂检查生产情况。
现在这项委托暂停了。简单讲,美国机构少了一块业务,一些在美国生产、准备进入中国市场的产品,也得重新安排检查办法。
美国此前不断限制中国检测实验室和认证机构,中方这次直接从认证合作下手,指向很清楚。
第三条更直接。
美国合规性测试公司被列入反制清单,中国境内的组织和个人,不得再同它进行有关交易和合作。商务部给出的原因是,这家公司协助美国联邦通信委员会采取涉华限制措施,损害中国企业合法权益。
这句话已经说明态度:美国机构不能一边帮助政府卡中国企业,一边继续从中国市场挣钱。参与打压,就得承担后果。
第四条,是6家美国实体被一起点名,包括应用DNA科学公司、阿尔塔纳技术公司、责任商业联盟、维泰集团和“人权在中国”等。
中方认定这些实体协助、支持美国以所谓“强迫劳动”为由制裁中国企业,因此禁止境内组织和个人同它们开展有关交易与合作。
7月30日,中美经贸牵头人刚举行视频通话;7月31日,美国又把40多家中国实体塞进所谓涉疆法案清单。前一天还在谈,转头又加码,中方不可能继续装作没看见。
第五条没有在标题里直接写美国,却同这一轮反制连在一起。
商务部宣布,对装有外国系统软件的进口打印、复印办公设备启动国家安全调查。这也是中国第一次启动对外贸易国家安全调查。
调查会查看这些设备进口了多少、外国软件会不会带来安全风险、国内是否过度依赖,以及相关外国政府政策会造成什么影响。调查一般要在12个月内结束,特殊情况下可以延长。
打印机为什么也涉及安全?办公室里的打印、复印设备会接触合同、图纸、人员资料和内部文件,机器里又装着驱动程序和内置软件。
软件由谁开发、谁维护,数据会不会被远程读取,都值得查。
这里也要讲清楚,立案调查不等于马上禁止所有外国打印机,更不是已经认定某家公司有问题。先查风险,再决定怎么处理,这和美国动不动就把中国企业塞进黑名单,不是一回事。
在我看来,这5项措施没有乱打一通。
美国卡无人机和认证,中方就管无人机出口和认证合作;美国借涉疆问题制裁中企,中方就追到提供帮助的美国机构;美国反复拿外国软件和设备说事,中方也开始检查进口办公设备。
每一项都有对象、有法律依据,也留着继续谈的空间。商务部说得很明白,这轮反制总体克制,目的不是把中美经贸关系彻底推翻,而是要求美方撤回错误措施。
但克制不等于没有后手。
华盛顿过去常有一种想法:先给中国企业加一道门槛,看看中方会不会忍;如果没有反应,再把范围扩大。
8月5日这5张牌告诉美国,单方面加码的日子没那么轻松了。
中国没有主动把事情闹大,也不会让美国只收好处、不付代价。
美方愿意撤掉限制,双方还有得谈;美方继续往前压,中方手里的工具也不只今天这5项。
这不是为了逞一时痛快,而是把规矩摆明:合作可以,打压不行;想进入中国市场,就不能同时帮着围堵中国企业。

