服软了，
印尼这次算是彻底认栽。
​8月3日，印尼官方宣布，调整之前的稀土出口禁令，新规玩了个文字游戏：管控范围只限于稀土原矿本身，而镍衍生品、氧化铝、阴极铜里伴生的稀土元素，全面放开！

最开始推出稀土出口禁令的时候，印尼心气十足。想照着中国管理战略矿产的路子，把稀土留在本国境内，带动本土冶炼加工行业发展。

政策刚落地没把边界讲明白。海关直接一刀切执行。货物只要检测出一点点稀土成分，就扣下来查验，不让船只离港。

印尼出口赚大钱的并不是稀土原矿。每年成千上万吨镍铁、氧化铝卖到世界各地。这些货品里面天然带着少量伴生稀土。

上百艘货轮堵在港口没法出发。八十多份出口检验报告压在手里批不下来。几十亿美元的货物就困在码头。

海外不少工厂生产计划被打乱。国际镍、铝的市场价格出现短期波动。很多采购商开始掂量和印尼做生意存在的风险。

当地矿产贸易企业压力巨大。有家做镍产品出口的商家，好几条船滞留在港口。每一天光码头停泊开销就要花掉几十万。

印尼国内几乎没有拿得出手的稀土提纯工厂。就算把这些伴生稀土全部扣留下来，也没有设备做深度加工。

硬扛下去代价看得见。稀土拿不到收益，镍、铝这两样核心出口业务先受重创。国家财政收入会直接往下掉。

印尼政府各个部门吵得厉害。矿业、海关还有总统府来回开会商量。只能修改规则，管控只针对纯粹的稀土原矿。

新规发布之后，滞留在码头的货轮陆续放行。市场紧绷的情绪慢慢缓和。这次风波留下的影响不会直接消失。

印尼真正拿得出手的资源筹码是镍和铝。稀土只是夹杂在矿石里面的附属成分，算不上主力的出口商品。

发展稀土下游产业依旧是印尼心里的目标。自身技术跟不上现实需求，只能先做出让步。

随便出台模糊的行政禁令，很容易吓跑外来投资。企业最怕的就是说变就变的贸易规则。

不少中资冶炼工厂已经在印尼扎根很多年。这次扣货风波，给这些企业敲了警钟。不能把全部供应链押在同一个国家。

有家国内镍加工企业，风波之后，已经开始布局其他国家的备选矿源。用来规避单一地区政策变动带来的麻烦。

印尼后续还会制定伴生稀土的含量标准。以后说不定还会出新的管控措施。市场不能完全放松戒备。

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