关于“十五五规划61条”说明

⚠️重要澄清：《国家文物事业发展“十五五”规划》（文物政发〔2026〕22号）官方文本，并没有编号为1‑61的逐条法条式条文 。
这份文件是部门专项规划，采用章节+专栏体例，分十二大部分，下面设置若干小节、重点任务、项目专栏，不是法律，不分第1条、第2条……第61条这种法条格式 。

网上流传的“61条”，是自媒体、行业爱好者，把规划内部所有细分任务点，人为拆分统计出61个任务条目，并非官方自带编号，属于民间整理版本，不是官方原文划分。

官方完整目录（十二大主体部分）

1. 总体要求（指导思想、工作原则、2030主要发展目标）
2. 筑牢文物安全底线，强化督察执法
3. 推动文物科技、教育、人才一体化发展
4. 夯实不可移动文物保护管理根基
5. 建设中国特色中国风格中国气派考古学
6. 强化革命文物保护传承利用
7. 推进博物馆高质量发展
8. 加强馆藏文物保护管理
9. 优化社会文物管理服务（藏家最关心一章）
10. 推动文物和文化遗产活起来
11. 深化文物对外交流与流失文物追索返还
12. 强化规划实施保障

民间流传“61条”的由来

网友把每一小项工作任务、专栏项目全部拆开累加，统计合计61项重点任务，于是俗称“61条”，但国家文物局发布PDF原件没有1‑61序号，做视频宣讲务必分清：

✅官方名称：《国家文物事业发展“十五五”规划》文物政发〔2026〕22号
❌不要表述成：“十五五规划第多少条、第61条”，官方没有这个法条编号。

重点：第九部分《优化社会文物管理服务》（民间61条当中，和收藏鉴定强相关的全部要点，忠于原文摘录）

1. 健全社会文物管理制度体系，引导民间收藏健康发展。
2. 建设北京、上海、海南国际文物艺术品交易中心，培育规范化交易市场。
3. 加强网络文物交易新业态监管，健全文物流通领域信用监管体系。
4. 完善公益性文物鉴定咨询服务常态化机制。
5. 强化涉案文物鉴定评估机构动态管理。
6. 建设国家文物局文物鉴定中心，发挥区域鉴定中心辐射作用。
7. 采集应用文物科技鉴定基础数据，优化关键设备、重大技术，加快国家层面科技鉴定技术研发推广。
8. 增选国家文物鉴定委员会委员，建设国家文物鉴定专家库。
9. 布局20家左右文物鉴定实训基地，开展鉴定人才教育培训。
10.完善文物进出境审核，优化异地鉴定审核机制。
11.开展“典藏中国”民间收藏科普宣传行动。
12.引导民间收藏力量参与文物保护研究、展示传播。

作者：韩文建
2026年7月31日