台“防长”顾立雄公开发声,刻意偷换关键逻辑:“有钱支付,不代表就能顺利拿到货品!”
5月25日,台湾地区防务部门负责人顾立雄在立法院外遭到记者围堵,现场所有提问都聚焦同一件事:海马斯火箭系统约8亿元新台币首期款将在5月31日到期,一旦款项无法如期拨付,整笔采购项目大概率会被取消。顾立雄对此回应得十分肯定,他表示行政院审议通过预算案并送交立法院后,便可启用“预算法”第84条,经由行政院核定完成付款,时间上完全来得及。
他口中这个“来得及”,指的仅仅是行政程序上的来得及。政院核定、预算动支、拨款签字,8亿新台币顺利汇出,这当然来得及。可他想绕开的问题更残酷:钱到了美国账上,海马斯什么时候能到台湾?美国会不会又通知“交运期程调整”?一旦延期,已汇出的款项凭什么追回来?他把“来得及付款”偷换成了“来得及拿到装备”,两个“来得及”之间,隔着美国国防工业的产能瓶颈、中东战事对库存的挤占,以及美国对台军售屡试不爽的“交钱不发货”惯例。
回顾这几个月岛内围绕首期款的折腾,国防部3月初就收到海马斯发价书,美方要求3月26日前签立。但特别预算案在立法院卡了许久,民进党要1.25兆元新台币,蓝白阵营砍到7800亿,双方缠斗数月。美方给了展延,拖到5月底。5月8日特别条例才三读通过,赖清德自己都说,条例等于“又设了一道关卡”,最后可能“看得到用不到”。
5月20日行政院加开院会通过今年88亿特别预算案,到25日,顾立雄终于可以说出“时间没问题”。但自始至终,所有人只盯着准时打钱,没人在会上追问:钱准时到账,海马斯什么时候能进台军序列?
现实比预算卡关更棘手。《金融时报》曾援引知情人士报道,美国已提醒欧洲盟友,中东战事大量消耗美军库存,出售给盟友的武器交付将延迟,台湾采购的海马斯和先进地对空导弹系统均可能受影响。弹药优先供应中东,欧盟国家尚且要等,台湾的订单凭什么不被插队?美国对台军售“交钱不交货”早已不是新闻。
据《日经亚洲》报道,因国防承包商产能不足,美国未交付台湾的武器积压金额已超200亿美元。原定2026年交付的66架F-16V战机延至2027甚至2028年;2017年批准出售的空对地导弹推迟到2027至2028年;Mk48鱼雷也数度调整。台防务部门却将25项对美采购中的21项列为“进度正常”,这不过是数字魔术——把原先延后的期程重新调整,按新期程计算,许多延误项目摇身一变成了“正常”。
3月底海马斯首期款即将到期,美军安全合作局明确无展延弹性,国防部一位将领在立法院与立委争执,被拍到掩面失声。这足以说明台湾在这场军购中毫无博弈能力,唯一的办法就是催立法院拨款。所以顾立雄的“时间来得及”,解决的仅是行政部门最急迫的面子问题——美方发价书大限一到,案子若作废,脸就丢大了。
至于付钱之后这批海马斯何时运到、能否在2030年前完成交运,根本不是现在要考虑的。首期款汇出只是第一步,后面还有分年度拨款、美方生产排程、海运物流和台军接装训练,任何环节都可能卡住,而一旦出问题,台湾没有任何追索筹码。钱进了美国国防承包商的口袋,延期连利息都不会给。
顾立雄偷换概念的逻辑正是如此:用行政程序的“来得及”掩盖武器交付的“遥遥无期”,用法律操作来遮蔽美台军售体系中买方全款预付、卖方无限期交货的根本不对等。8亿首期款是引子,背后是特别预算案近3000亿新台币的对美军购大盘,还有第二波141亿美元军购案悬在半空。美方代理海军部长在国会听证会上已证实,正暂停对台军售案以确保美军有足够弹药应对伊朗。
顾立雄坚称“没收到通知”“审慎乐观”,事实却是美国在中东打一场仗,台湾的军购优先级立刻往后挪。真正的问题从来不是能不能在5月31日前汇款,而是这笔钱汇出去后,换来的到底是海马斯,还是一张遥遥无期的白条。把“付钱”和“收货”画等号,这个谎撒得太低级了。
