2026 年 5 月 23 日，特朗普通过社交媒体发布消息，宣称美国与伊朗已基本敲定一份协议，只待双方及部分伊斯兰国家最终确认。他还提到，协议涉及霍尔木兹海峡开放事宜，相关细节很快会对外公布。这不是特朗普第一次释放美伊即将达成交易的信号，但综合各方反应来看，这份协议最终落地的可能性很低。
对于特朗普的说法，伊朗方面很快给出不同回应。伊朗媒体报道，双方最新交换的协议文本显示，即便协议达成，霍尔木兹海峡仍由伊朗完全掌控，伊朗仅同意将海峡通行船只恢复到战前水平，而非完全自由通行。
霍尔木兹海峡连接波斯湾与阿曼湾，是全球石油运输关键通道，超三成海上原油贸易经此运输，因此推动海峡开放，一直是特朗普政府对伊诉求的重要部分。双方在协议核心内容上的理解差异，给协议后续推进埋下明显隐患。
除了伊朗内部的表述分歧，外部阻力同样显著。以色列对这份疑似美伊协议持明确反对态度。以方媒体曝光协议相关内容，提到双方拟停火 60 天，伊朗开放霍尔木兹海峡，换取美国解除海上封锁并逐步放松制裁，但协议未涉及伊朗导弹、核计划及浓缩铀相关问题。以色列方面多次强调，不解决伊朗导弹与核问题，本国国家安全难以保障。
5 月 23 日晚间，以色列总理内塔尼亚胡紧急召开会议商讨对策，后续大概率会采取多种方式阻碍协议推进。
美国国内也存在较强反对声音。特朗普官宣消息当天，联邦参议员格雷厄姆与科顿公开表态反对，两人认为，若伊朗仍实际控制霍尔木兹海峡，且协议未解决伊朗导弹威胁及对海湾国家石油设施的影响，这份协议就不能被接受。
这两位参议员在美国政坛影响力较大，其立场也代表国内主流对伊强硬派态度。这类群体主张维持对伊朗高压政策，后续会通过国会阻挠、舆论造势等方式，给特朗普政府施压，制约协议推进。
美伊对抗已持续数十年，双方互信基础薄弱，再加上特朗普行事风格反复，此次所谓 “基本谈成”，更像是一次舆论造势。美伊协议能否落地，不取决于美国单方面意愿，需要克服伊朗内部认知差异、以色列强烈反对、美国国内政治阻力等多重障碍。从当前各方态度与立场来看，这些障碍短期内难以消除，这份协议最终达成的概率依旧不高。