伊朗恐怕也没想到，美国最终会做出这么大的让步。
这份由美国阿克西奥斯新闻网站率先披露的协议草案，来得比外界预想快得多。
 
当地时间5月23日，据一名美国官员透露，美伊双方拟签署一份有效期为60天的谅解备忘录，经双方同意可延期。这意味着，从4月初的临时停火算起，双方将再多出整整两个月的时间窗口。
 
更令人意外的是协议的具体内容。在60天有效期内，霍尔木兹海峡将“免费开放”，伊朗同意清理其在海峡布设的水雷，保证船舶自由通航。
 
作为交换，美国将解除对伊朗港口的封锁，出台部分制裁豁免措施，允许伊朗自由售卖石油。
 
要知道，霍尔木兹海峡承担着全球约五分之一的原油运输量，自今年2月底美以对伊朗发动空袭后，伊朗便以水雷和快艇封锁了这条咽喉要道，全球油价应声飙升。如今美方不仅同意伊朗继续控制海峡，还允许其自由出口石油，这在外界看来几乎是难以想象的让步。
 
不过，真正让外界感到意外的，是核问题在协议中的处理方式。
 
美方官员披露，谅解备忘录草案内容包括伊朗承诺永不谋求核武器，且将就暂停铀浓缩活动、转移高丰度浓缩铀库存展开谈判。但伊朗方面的表态明显更加谨慎。
 
伊朗外交部发言人巴加埃明确表示，当前谈判重点是推动结束“被强加的战争”，暂不深入讨论核问题。伊朗学生通讯社援引高级外交官的话更是直言，在初步协议草案中，双方均未就核问题和高丰度浓缩铀问题作出任何约定。
 
换言之，美国在核问题上暂时“按下了暂停键”，给了伊朗一段缓冲期。
 
美国总统特朗普23日在社交媒体发文，称协议已基本谈成，有待各方最终敲定，并透露霍尔木兹海峡将随之开放。美国国务卿鲁比奥也确认谈判“正在取得进展”。
 
但伊朗方面的态度远比美方谨慎，巴加埃表示双方已就大部分问题达成共识，但“这并不意味着即将签署协议”。
 
协议的另一面是以色列的不安。据以色列官员透露，总理内塔尼亚胡在与特朗普通话时对这一安排表达了担忧。毕竟，草案还明确要求结束以色列与黎巴嫩真主党之间的冲突，这对以色列而言无疑增加了压力。
 
从“极限施压”到“以行动换松绑”，美国在短短几个月内立场的转变，折射出中东局势的深刻变化。美方官员坦承，这一安排将明显改善伊朗经济状况，但同时也将为全球能源市场带来重要缓解。
 
国际原油暗盘在消息传出后应声大跌超8%，市场对和平前景给出了最直接的反应。
 
当然，这份协议目前仍存在不小的变数。草案尚未最终敲定，相关细节也尚未得到伊朗方面核实，谈判仍有可能破裂，美国的信誉有多么的低也是众所周知的事情。
 
但无论如何，从全面封锁到允许伊朗自由卖油，从强硬要求弃核到暂缓讨论核细节，美国这次迈出的步子，也确实超出了很多人的预期。