小马科斯要开始清算了！5月24日，菲律宾总统府放出一个重磅通知："以后国际刑事法院（ICC）针对前总统杜特尔特涉嫌共犯的逮捕令，菲律宾执法部门可以先不通知直接抓人！"总统府新闻官卡斯特罗的表态更直接：行政部门希望这类ICC逮捕令都能立即执行，不需要经过当地法院走程序。

消息一出，外界第一反应是懵——菲律宾不是早就退出ICC了吗？

这里先把背景交代清楚。2018年3月17日，菲律宾正式提交退出ICC的申请，2019年3月17日退出正式生效。

杜特尔特政府当年给出的理由是ICC对菲律宾"禁毒战争"的调查属于"政治操弄"，赤裸裸干涉国家主权。在国际法层面，退出就意味着菲律宾此后不再受ICC管辖框架的直接约束。这是杜特尔特当年为保护自己和团队免受国际追责而走的一步。

但现在，小马科斯政府把ICC这张牌重新翻了出来，用法却完全变了。

卡斯特罗在解释时着重强调，ICC是"国际法庭"，其签发的逮捕令有"国际法律效力"，不等同于普通外国法院的命令，还搬出了菲律宾国内的相关法律当依据。

这套说法在法律上争议很大。菲律宾退出ICC后，ICC对其国民是否仍有完整管辖权，至今没有完全定论。

ICC的官方立场是，对退出前已发生的犯罪行为可以继续追诉，但这需要完整的司法程序，包括向相关国发出合作请求等标准环节。小马科斯政府选择绕过本国司法审查直接执行，这一步在法理上能不能站得住脚，菲律宾国内法律界已经有人公开跳出来质疑了。

但政治目标从来不会等法律问题厘清之后再动手。

ICC已经对参议员罗纳德·德拉罗萨下达了逮捕令。此人是杜特尔特的铁杆心腹，菲律宾国家警察前总长，杜特尔特执政期间"禁毒战争"的头号执行者，ICC对他的追诉正是基于这段历史。在现实政治层面，德拉罗萨是现任副总统莎拉·杜特尔特在参议院最重要的支持者之一，过去多次关键投票中，他的出席与表态直接影响了结果走向。

一旦德拉罗萨依据ICC逮捕令被带走，参议院的力量对比将发生实质性变化。莎拉阵营少一个核心席位，那些此前在两派之间摇摆的参议员，在少了杜特尔特派重量级人物坐镇的情况下，很可能会重新掂量自己站哪边。这不是什么政治阴谋论，就是参议院内部运作的一贯套路。

与此同时，参议院内部还有另一条线在同步推进。5月11日，参议院已经先罢免了前参议长索托，选举了小马科斯阵营的艾伦·卡耶塔诺当新参议长。

5月22日，参议院少数派又集体表态，支持参议员张侨伟出任下一任参议长。张侨伟此前一直装中立，没有明确站队，但他近期跟小马科斯阵营走得有多近，明眼人都看得出来。

这次少数派集体背书，傻子都知道背后有小马科斯在运作。参议长手里握着议程设置权，谁坐这个位置，直接决定哪些议案能优先上会、以什么方式推进。

两条线并行推进，指向同一个结果——为弹劾副总统莎拉创造足够的参议院票数条件。弹劾案其实早就启动了，5月11日众议院已经以压倒性票数通过了对莎拉的弹劾案，5月18日参议院也正式组成了弹劾法庭。之前一直推不动，核心卡点就是参议院票数不够。

小马科斯不走正面对抗，转而从人员配置和程序安排上逐步压缩对手的空间，这套打法不算新鲜，但时机的选择和手段的组合，确实玩得挺精准。

7月6日是外界最关注的节点。这是弹劾案正式开庭审理的日子，菲律宾国内政治观察人士都把这天当成了局势的分水岭。如果杜特尔特阵营在这之前无法稳住阵型，后续弹劾投票面临的局面将大为不同。

这件事还有一个容易被忽略的变量：杜特尔特虽然已经在2025年3月被引渡到海牙受审了，但他不是普通的退休政客。

他在菲律宾南部有盘根错节的地方关系网，军队里也有一大批跟着他打天下的老部下。

政治博弈如果被推到足够极端，局势往往不是始作俑者能完全掌控的。

小马科斯现在走的这条路，给自己设定了一个必须赢的前提，能不能赢下来是一回事，赢了之后能不能稳住，是另一回事。

从目前公开信息判断，菲律宾的政治高压态势在今年下半年不太可能松动。莎拉的命运和杜特尔特阵营的走向，将在7月之后逐步明朗。这场博弈还远没到收尾的时候。

官方信源：ABS-CBN 2026-05-25 菲律宾总统府新闻官卡斯特罗称 ICC 针对杜特尔特共犯的逮捕令可直接执行