5月25日，据美国哥伦比亚广播公司（CBS）报道，美国情报表明，伊朗最高领袖实则藏身于一处与世隔绝的秘密地点，只能通过如迷宫般复杂的信使网络与之取得联系。获授权与特朗普政府合作的伊朗官员，在本国政府系统内进行沟通也困难重重——这也是伊朗潜在协议及过往协议细节迟迟无法敲定的关键原因。当美方发送提案细节时，由于难以联系到最高领袖，美方在收到回复前往往会经历长时间的延迟。白宫发言人拒绝就有关最高领袖行踪或伊朗沟通方式的情报发表评论。目前，多数伊朗领导人长时间不见天日，在戒备森严的地堡中一待就是数周，而且若非必要，彼此间也避免交流。