正当美国费尽心机试图挣脱对中国稀土的依赖之时,中国稀土产业再度迎来重大利好,为何说美国短期内注定难以实现破局?去年中美关税争端中,中方手中最令美方忌惮的核心杀手锏,莫过于 “稀土牌”。中方先后两次收紧出口管控,成功迫使特朗普暂停交锋。就在美方仍处心积虑寻求突围之际,中方再传捷报。
据港媒《南华早报》报道,中方科研团队在东北地区发现全新类型稀土矿藏。与南方离子吸附型稀土矿不同,北方矿床由冻融作用形成的松散砂岩层构成,这意味着开采与加工成本将大幅降低。该新型矿床的发现,将进一步夯实我国在全球稀土领域的主导权,对美国而言无疑是当头一棒。
早在十余年前,中方就曾对日本动用过稀土反制手段,当时便引发部分西方国家与媒体关注,声称中国稀土主导地位对其供应链安全构成所谓 “挑战”。尽管彼时美方已有意改变现状,但全球化浪潮正高歌猛进,美西方尚未陷入贸易保护主义思潮,中西经贸摩擦较少,再加上其自大心态,并未真正重视,也未出台持续性政策重建稀土领域话语权。
近年来尤其是特朗普再度入主白宫后,逆全球化思潮显著升温,叠加中国产业转型升级、美西方主导的既有秩序加速瓦解,美西方对华敌意持续攀升,这一点在经贸领域表现得尤为突出。而中方领导层早已高屋建瓴作出战略预判,认定百年未有之大变局正加速演进,中国产业升级过程中,美西方围堵施压力度必然持续加码。因此中方着手健全各类反制法律法规,整合国内优势产业资源,极大丰富了反制政策工具箱,稀土正是其中核心杀手锏之一。
去年特朗普贸然挑起关税争端,中方随即打出稀土反制牌。双方进入谈判磋商阶段后,美方又试图对大量中企实施穿透式制裁,中方第二次大幅收紧稀土出口管制。察觉形势不妙后,特朗普紧急叫停,经釜山会谈,中美关税战正式按下暂停键。
见识到稀土牌的威力后,特朗普推出一系列举措试图摆脱对华依赖,例如扶持本土稀土产业。贝森特视察南卡罗来纳州新建工厂时宣称,美国生产出本土 25 年来首批稀土产品,将打破所谓 “外国垄断”。但白宫也清楚,美国本土稀土产业产能与中国庞大体量相比,未来数年内都相形见绌。
因此美方选择双管齐下:一边扶持本土企业,一边拉拢盟友整合资源,试图打造脱离中国的稀土供应链体系。今年 4 月,美欧签署关键矿产战略伙伴关系协定,这一联盟被外界称为 “矿产版北约”。在美欧关系出现裂痕的背景下,双方仍联手争夺稀土话语权,着实令人意外。
美国构想中,美欧有充足资金,联合技术优势的日本、资源禀赋的澳蒙等国,便可搭建绕过中国的供应链。这一构想看似合理,落地却面临多重阻碍:一是澳蒙等国与中方经贸往来紧密,配合美国的意愿存疑,且美国政策不确定性强,盟友深知美方优先保障本国利益,半导体领域美方对盟友的做法便是前车之鉴;二是 28 国联合生产稀土产品并非难事,但中国凭借产业规模与技术优势将成本压缩至极低水平,28 国产品若缺乏价格优势,仅靠长期补贴难以维持运营。
综上,尽管美方频频出招,短期内想要实现稀土领域破局绝无可能,中国的稀土主导地位不会受到实质性冲击。

