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周三,菲律宾最高法院以9票赞成、5票反对、1票弃权的表决结果,正式驳回了参议员罗

周三,菲律宾最高法院以9票赞成、5票反对、1票弃权的表决结果,正式驳回了参议员罗纳德·德拉罗萨提交的临时限制令申请,同时一并否决了其要求对菲内政部、外交部、司法部等八大核心部门签发的现状恢复原状令。

这一裁决直接为菲政府配合国际刑事法院的相关行动扫清了国内司法障碍,也让菲律宾持续数年的司法与政坛僵局迎来关键性转折。

想要读懂此次裁决的分量,首先要理清整件事的来龙去脉,现年64岁的德拉罗萨并非普通政坛人物,他是菲律宾前总统杜特尔特的核心心腹,也是杜特尔特时代铁血禁毒战争的核心执行者。

2016年至2018年期间,德拉罗萨出任菲律宾国家警察总监,全权主导国内代号“双桶计划”的禁毒专项行动,这场声势浩大的扫毒运动,也成为他后续被国际追责的核心导火索。

2025年11月,国际刑事法院已秘密签发针对德拉罗萨的逮捕令,只是始终处于封存状态,并未对外公开,直到今年5月11日,国际刑事法院正式解封这份通缉文件,公开指控德拉罗萨以间接共同正犯身份,参与实施至少32起谋杀案件,涉嫌犯下危害人类罪。

法院认定,德拉罗萨主导的禁毒行动并非零星执法行为,而是一场针对涉毒平民、具备系统性、广泛性的定点杀戮计划,大量无定罪平民在执法行动中非正常死亡。

通缉令公开后,德拉罗萨立刻启动自救程序,火速向菲律宾最高法院提交司法救济申请,他的核心诉求十分明确,就是通过临时限制令,禁止菲律宾八大核心政府部门依据国际刑事法院的海外逮捕令对其实施抓捕、移交等一切配合行动。

同时,他申请的现状恢复原状令,意在强制政府退回此前不配合国际刑事法院调查、拒绝执行海外通缉令的原有立场,彻底阻断国际司法追责落地的可能。

在德拉罗萨的诉求中,核心争议点聚焦于菲律宾与国际刑事法院的管辖权冲突,众所周知,菲律宾曾在2019年正式退出《罗马规约》,脱离国际刑事法院成员国体系,基于此,德拉罗萨及其辩护团队始终主张,国际刑事法院无权对菲律宾公民行使司法管辖权,海外通缉令在菲律宾境内不具备任何法律效力,本国政府配合执法属于越权违规行为。

但菲律宾最高法院此次裁决,直接推翻了这一核心抗辩逻辑,高院在裁定中明确表态,菲律宾虽已退出国际刑事法院,但退出行为仅对2019年之后的案件生效,对于2018年之前、菲律宾仍为成员国期间发生的涉嫌犯罪行为,国际刑事法院依旧保有合法管辖权,这一司法认定彻底锁死了德拉罗萨的核心抗辩空间。

更关键的是,本次裁决从司法层面解除了菲政府的行动束缚,此前数月菲律宾内政、外交、司法等核心部门始终处于两难境地,一边是本国退出国际刑事法院的既定国策,一边是国际司法机构的正式通缉令,贸然行动极易引发国内司法争议,不作为则会面临国际舆论与司法压力。

而高院的终审裁定,为政府配合国际刑事法院行动提供了完整的国内司法背书,各部门无需再顾虑本土司法追责,可依法推进后续执法流程。

值得注意的是,菲律宾最高法院同时强调,本次表决仅针对德拉罗萨提出的临时救济措施,并未彻底终结整件案件的核心法律争议,关于国际刑事法院管辖权的合法性、涉案行为的定性等核心问题,仍将在后续主案审理中持续辩论,但这并不影响当前局势走向,临时限制令的驳回,意味着德拉罗萨当下失去了所有司法庇护,随时可能被本国执法部门逮捕并移交国际刑事法院。

这场裁决的背后,同样藏着菲律宾深层的政坛派系博弈,杜特尔特家族及其铁杆阵营,一直坚决抵制国际刑事法院介入菲律宾内部事务,认为这是外部势力干涉菲律宾司法主权。

而现任马科斯政府态度相对中立,并未延续此前强硬对抗的立场,默许司法体系独立裁决,此番高院结果,也被外界视作菲律宾政坛权力更迭、旧派系势力逐步退场的重要信号。

随着司法障碍彻底清除,菲律宾执法部门的行动节奏也在持续加快,菲司法部已明确表态,将严格遵从最高法院裁决,落实国际刑事法院的通缉要求,全程配合后续调查与抓捕工作,一旦德拉罗萨被正式逮捕移交,他将成为杜特尔特禁毒战争中首位被国际刑事法院追责的核心高层官员。

眼下,德拉罗萨的命运已然尘埃落定,杜特尔特时代禁毒战争的遗留争议也彻底摆上台面,这场由高院裁决引发的连锁反应,不仅会改写菲律宾当下的政坛格局,更将持续影响菲律宾未来的外交走向与国际司法合作姿态,后续的庭审与追责结果,值得持续关注。