新修订的《中华人民共和国民用航空法》,2026年7月1日起施行。该法规定,外国航空器未经批准,不得飞越中国领空。过境必须有双边协定并获批,所有国家一视同仁。
在俄乌冲突后,俄罗斯对日本关闭西伯利亚领空,目前约85%日本赴欧航班依赖中国领空。日本飞欧洲的最短航线只能走中国东部→中西部→新疆出境→中亚→欧洲。
7月后可能的变化,若审批收紧或未获批,日航只能绕行南线:日本→菲律宾/南海→中南半岛→印度/印度洋→中东→欧洲。近期,日航、全日空已在提前演练南线绕飞。
日本本来也具有走阿拉斯加的北线,具体是:日本→北太平洋→阿拉斯加→加拿大→大西洋→欧洲。
如果日本只能走南线和北线的话,单程要多飞3000–5000公里,时间多3–5小时,每趟成本增约20万美元,票价或涨3–5成。
7月起外国飞机过中国领空必须审批;日本飞欧洲若拿不到许可,确实要绕南亚或阿拉斯加,时间和成本大增。7月新规后,“未经批准不得飞越”,审批若收紧,日航将被迫更多转北极线或南线。

