英媒：中国最令人佩服的，就是美欧联手绞杀中国光伏，还能够翻身


想象一下，一个产业在全球最大买家同时关上大门后，本该走向衰落，却在十多年后成为对手难以离开的支柱。这听起来像是不可能的故事，却真实发生在光伏领域。2012年，美欧对华光伏产品祭出高额反倾销和反补贴措施，当时中国企业九成订单依赖出口，欧洲市场份额巨大。压力之下，行业一度陷入困境，无锡尚德等龙头企业负债沉重，多家工厂规模收缩。西方媒体当时多持悲观论调，认为这一产业难以为继。可现实的发展轨迹却出人意料：从出口受阻到国内需求培育，再到全产业链自主掌握，中国光伏不仅稳住阵脚，还在全球占据主导位置。英国一家媒体观察到欧洲采购指数攀升和中国订单落地的情况后，直言这一韧性最让人佩服。美欧联手限制的产业，为何能实现这样的逆转？故事的起点藏在2012年的那场贸易冲击里，而转折早在压力最大的时刻悄然发生。

回溯2012年，美国商务部裁定对中国光伏电池和组件征收最高接近250%的反倾销税，欧盟随后跟进实施类似限制。当时中国光伏产能扩张迅速，但市场高度依赖海外，欧洲一度占全球份额的74%左右。两大市场同时收紧，导致订单大幅减少，企业现金流紧张。无锡尚德作为行业代表，最早面临重压，负债达到35.82亿美元，主要子公司因债券违约进入破产重整程序。类似情况在行业内蔓延，多家工厂调整生产规模。产业链上游多晶硅等原料此前依赖进口，2006至2008年国际价格剧烈波动，从每千克40美元左右一度推高至500美元，企业利润受到侵蚀，暴露了原料在外、市场在外的结构性弱点。这些外部措施加剧了行业调整压力，但也成为后续变化的起点。

面对出口受限的局面，国内层面启动了针对性调整。2013年国务院发布促进光伏产业健康发展的意见，推动行业从依赖海外转向立足国内。金融支持措施帮助稳定核心企业的技术和人才队伍，避免关键环节断裂。同时，中西部地区利用日照优势，组织村级光伏电站建设。电站发电并入电网，收益分配给当地贫困户。这一做法既为农户提供稳定收入，也为企业创造国内订单，缓解了出口压力。分布式光伏和地面电站并重的发展路径逐步清晰，配套并网政策落地，内需市场开始释放。企业获得缓冲后，将资源更多投入研发，从多晶硅提纯到电池片转换效率，工艺参数反复优化，设备迭代持续推进。规模效应与技术进步叠加，全球光伏度电成本出现显著下降，到2023年已降至每千瓦时0.044美元，比2010年降低超过90%。

多晶硅领域的变化尤为关键。早期国内产能有限，价格波动直接传导到下游。国产化进程加快后，产能扩大，2023年前后国产化率超过90%，核心设备国产化率从接近零提升至95%左右。产品价格降至进口水平的三分之一，而纯度和颗粒均匀性等性能指标有所改善。上游原料环节的自主掌握，降低了外部价格风险。全产业链从原料到组件的控制能力逐步加强。这一过程的推动力来自供应链风险的暴露，以及政策引导下的产能和技术投资。企业结合技术引进与自主开发，突破提纯工艺瓶颈，配套产业协同使设备本地供应成本和交付周期缩短。国内需求培育的原因在于需要替代海外市场，中西部项目将资源优势转化为经济收益，电站建设带动就业和电网接入，形成政策与市场相互促进的循环。订单稳定后，企业才有条件开展长期研发，避免短期压力挤占创新资源。技术进步反过来提升竞争力，规模扩大降低单位成本，正向反馈逐步形成。

进入2025年，外部环境继续复杂。美国将301关税从25%提高到50%，叠加反倾销税36.5%和反补贴税8.47%，多晶硅与硅片纳入范围。4月，美国商务部对东南亚四国光伏产品加征最高约3500%的反倾销和反补贴税，旨在堵塞间接出口通道。美国本土太阳能企业项目审批接近停滞，140多家企业联合请愿。伍德麦肯兹将美国未来十年光伏装机预测从502吉瓦下调至375吉瓦，减少部分相当于德国全国累计装机总量。反观国内，2025年新增光伏装机达到315.07吉瓦，同比增长约13%，刷新纪录。截至当年7月，全国累计装机突破11亿千瓦。2024年中国新增装机占全球总量的61.5%，累计规模超过全球第二至第三十一名的总和。

西北沙漠地带的工程规模引人关注。鄂尔多斯库布齐沙漠北缘规划一条约400公里长、平均宽5公里的光伏设施带。到2025年8月，已建成装机1002万千瓦，治理沙漠70万亩。三峡蒙能基地项目总投资988亿元，规划光伏800万千瓦加风电400万千瓦，预计2027年底全面投运后，每年向华北电网输送约360亿千瓦时电力。出口格局也在调整，2025年中国光伏出口前十大市场占比从2021年的72.6%降至49.6%，首次跌破50%。GW级出口市场增至47个，巴基斯坦、菲律宾、老挝、阿尔及利亚等新兴地区订单增长，亚洲和非洲增量突出。