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城投“去政府化、市场化转型”,2027年6月前必须完成。 银发〔2024〕150

城投“去政府化、市场化转型”,2027年6月前必须完成。
银发〔2024〕150号
《中国人民银行、财政部、发改委、证监会关于规范退出融资平台公司的通知》要求:
2027年6月30日前,全国所有城投平台必须“退平台”(清零)
全国统一、无延期、无例外

二、“清零”到底清什么?(三个清零)

不是消灭公司,是摘帽、断奶、脱钩:

1. 名单清零
所有城投退出“政府融资平台”监管名单,
以后不能再以“政府平台”名义借钱。
2. 政府融资职能清零
彻底切断城投替政府举债、代政府融资的功能,
政企分开:政府不兜底、城投不替政府借钱。
3. 隐性债务清零
过去城投帮政府违规欠下的隐性债全部化解(置换、重组、偿还),
政企债务边界彻底厘清。

三、时间进度(阶梯式清零)

- 2025年底:平台数量压降 ≥ 75%
- 2026年底:平台数量压降 ≥ 90%
- 2027年6月30日:全域清零
没达标平台由省级政府强制退出、重组或注销

四、为什么要这么做?

- 城投过去是地方政府的“融资工具”,
靠政府信用借钱搞城建,债务越滚越大(有息债约68万亿)。
- 风险:政企不分、隐性债务高、财政压力大、金融隐患。
- 改革目的:化解地方债务风险、政企分开、城投市场化转型。

五、对普通人意味着什么?

- 不是城市停摆:公交、供水、市政等继续运营,
只是从“政府包办”变成市场化国企运营。
- 理财影响:
城投债不再有“政府刚兑”预期,
以后看企业自身经营、现金流、盈利能力。
- 房价/基建:
地方靠城投大拆大建模式结束,
城市建设更稳健、市场化、量力而行。

一句话总结:
不是消灭城投,是给城投“去政府化、市场化转型”,2027年6月前必须完成。