全球首个自主AI政府落地阿联酋，2028年半数政务由AI自主运营阿联酋正式公布一项重磅转型计划：到2028年，将50%的政府职能、公共服务与行政运营全面交由自主智能体（Agentic AI）管理，成为全球首个在国家级规模上实现AI自主治理的国家。此举意味着人工智能在公共治理中的角色，从传统辅助工具正式升级为自主执行伙伴，开启政务运营的全新范式。该国家级战略由阿联酋总统Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan授权推进，副总统兼迪拜统治者Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum于本周四对外官宣。“AI不再是简单工具，它能实时分析、独立决策、自动执行并持续优化，成为我们提升服务、加速决策、提效赋能的核心伙伴。”Sheikh Mohammed在社交平台X上表示，“世界在变、技术在进，但我们的初心不变——以民众为中心，打造更高效、更敏捷、更务实的现代化政府。”对阿联酋民众而言，政务服务体验将迎来颠覆性升级：无需再手动操作系统、分步提交材料，只需提出核心需求，AI将在后台自动完成全流程处理、决策与反馈，全程无需人工介入。转型明确设定两年攻坚期，政府绩效将以AI普及速度、落地成效及流程重塑能力为核心考核指标，确保转型质量与效率并行。项目由Sheikh Mansour bin Zayed统筹监督，专项工作组由Mohammad Al Gergawi牵头推进，将在各联邦部委与机构间分阶段落地，依据阶段性绩效评估与成效反馈稳步推广，保障全国层面系统落地。核心跃迁：AI从辅助工具升级为政务“自主执行者”本次转型的核心突破，是彻底重构AI在政府运作中的定位——从局部环节的辅助工具，转变为全流程自主执行主体。按照规划，AI将接管完整政务流程，而非仅在单一环节提供支持；民众只需明确目标，系统即可自主完成从数据处理、方案决策到结果反馈的全链条工作，将复杂流程完全隐藏在后台。官方将其定义为政务流程的系统性重设计，而非简单的线下流程线上化或自动化。两年系统落地：全员AI培训+分阶段部署阿联酋为转型设定清晰的两年执行窗口，同步推进两大核心动作：1. 全员AI赋能：所有联邦政府雇员将接受系统培训，全面掌握生成式AI应用能力，目标建成全球顶尖的AI驱动型政务人才梯队。2. 分阶段稳步落地：优先在核心部门试点，总结经验后全国推广，以持续的绩效与影响评估为依据，确保转型不打乱现有政务秩序。二十年积淀：数字基建筑牢AI治理根基此次跨越式转型，源于阿联酋二十年数字化深耕的坚实基础。从早期电子政务普及、服务线上化，到UAE Pass统一身份核验、“政府服务2.0”数据驱动服务，阿联酋逐步建成全球领先的公共服务数字生态。战略层面，阿联酋2017年成为全球首个设立AI国务部长的国家，2021年发布《阿联酋人工智能战略2031》，2020年成立人工智能、数字经济与远程办公应用部，持续强化顶层设计。基建层面，十余年搭建贯通所有政府部门的数字网络，民众可在线办理数百项政务，覆盖缴费、企业注册、许可办理等全场景，为AI大规模落地扫清障碍。三阶段演进：从服务上网到自主执行阿联酋政务数字化遵循清晰的进阶路径：1. 线上化阶段：服务迁移至线上，取消纸质材料，减少线下办理；2. 智能化阶段：引入移动应用与AI工具，提升办理速度，但仍需用户自主操作；3. 自主化阶段（当前）：构建AI自主系统，用户只需提需求，系统全流程自主执行，实现“需求即办结”。业内评价，此次转型核心是从“服务数字化”转向“治理智能化”，虽与部分国家政务数字化方向一致，但阿联酋的推进速度与落地规模，已走在全球前列。