1935年9月20日，天津市政府花厅，河北省政府主席冯治安（前右）与天津市市长张自忠（前左），招待各国驻津外宾。
1935年的华北，已经被日本的侵略铁蹄踏得摇摇欲坠：《何梅协定》的签订，让国民政府的中央军、东北军全部撤出华北，平津冀的防务与行政，彻底交到了二十九军手中。冯治安任河北省主席、张自忠任天津市长，成为了华北的守门人。彼时的天津，九国租界林立，欧美列强在这里盘踞着巨大利益，日本则在幕后疯狂推动华北自治，妄图把华北从中国分裂出去。
这次招待外宾，是张自忠就任天津市长后的首次公开外交秀，希望争取国际社会的支持，用外交手段为抗战争取宝贵的喘息时间。