日本餐厅禁烟令实施6年“零处罚” 日媒揭业者钻制度漏洞海外新鲜事日本

据日本富士电视台报道，为减少二手烟影响，日本6年前修订相关法规，原则上要求餐饮场所室内禁烟。然而时至今日，部分商圈仍存在大量居酒屋允许店内吸烟，同时正常提供餐食。

出现这一现象，源于法规中的一项例外条款：以酒吧、居酒屋等“以吸烟为主要用途”的场所，可在室内允许吸烟，但不得提供米饭、面食等“主食”，仅可销售下酒小食。

一些商家为留住吸烟顾客、提升营业额，利用这一规定“打擦边球”。尽管在登记上被认定为可吸烟场所，但在菜单标注上刻意模糊处理，例如将白饭写作“白色的东西”，或将意大利面描述为“卷的和不卷的”，以规避监管检查，从而维持“既能吸烟又能吃正餐”的经营模式。

对于这一现象，不少经营者坦言“以营业为优先”。他们表示，顾客在饮酒后往往需要主食，而“能吸烟又能正常用餐”是吸引客流的关键。同时认为，只要明确标示并禁止未成年人进入，成年人应有选择用餐环境的自由。

消费者意见则明显分化。吸烟群体希望进一步明确划分吸烟与禁烟场所，以保留消费空间；而不吸烟者普遍对烟味反感，更倾向支持收紧相关禁烟政策。

报道还指出，基层执行层面同样存在困难。部分店员对复杂的分类规则并不熟悉，甚至不清楚自家店铺的具体归类，导致标识执行不到位。此外，该法实施初期恰逢疫情冲击，地方监管资源有限，实际执法难度较大，使得相关规定在全国范围内出现“6年零处罚”的情况。

分析认为，认知不足与执法困难叠加，使这项旨在改善公共环境的禁烟政策效果大打折扣。

图：图为东京新宿的思出横丁居酒屋街。 路透 阿克苏樱桃苹果